泰國擬自明年元旦起提升進口純電動車貨物稅至35%，日系車廠有望受惠？

泰國政府日前宣布，將把進口純電動車的貨物稅 (excise tax) 稅率由現行的10%大幅調升至35%，新制將於2027年1月1日起生效。根據泰國工業部長Varawut Silpa-archa的說法，這項方案已於週二的內閣會議中通過。泰國政府希望藉由調整稅制，促使車廠將電動車生產線落腳當地，回應近年來中國大陸品牌整車大量湧入的現況。Varawut在會後表示，政府將優先重視長年在泰國投資、協助發展汽車產業並支持泰國經濟的供應鏈與投資者，特別是日系企業。換句話說，這次稅制調整雖然名義上針對進口電動車，實際上也傳達出泰國政府在中日車廠之間的政策取向。

從市場數據來看，泰國政府的調整並非沒有現實基礎。泰國是東南亞第三大汽車市場，僅次於馬來西亞與印尼，根據泰國工業聯盟 (Federation of Thai Industries) 統計，今年1至9月乘用電動車銷量達161,532輛，占整體新車銷量的31%，而同一期間泰國本地電動車產量僅有70,472輛，兩者之間的落差，也顯示銷售的電動車中有相當比例仰賴進口。泰國商務部資料則指出，今年前9個月純電動車進口金額約23.6億美元，其中高達96%來自中國大陸。泰國官員認為，進口車款增加無法有效帶動在地供應鏈發展，也難以創造就業機會，這也是稅制改革的主要考量。

中國大陸品牌之所以能在泰國快速擴張，除了高油價加速市場由燃油車轉向電動車之外，關稅優勢也是關鍵因素。依照2010年生效的東協與中國大陸貿易協定，整車關稅已經取消，使中國大陸品牌在價格上具備競爭力。儘管BYD與長城汽車等中國大陸車廠已在泰國設廠，但並非所有車款都在當地生產，仍有部分車型以整車進口方式銷售。貨物稅提高至35%，等於是在無法調整關稅的前提下，透過國內稅制拉近進口車與本地組裝車之間的價差，這也是泰國政府在既有貿易協定架構下，較為可行的政策工具。

另一方面，日系車廠對現行稅制早有不滿。日系品牌在泰國的產品組合以複合動力與內燃機車款為主，目前在泰國組裝的複合動力車貨物稅率為6%至15%，內燃機車款則是25%至35%，日系車廠認為現行制度對在地生產車款並不公平，也削弱本地製造車款的競爭力。如今進口純電動車稅率拉高至35%，與內燃機車款最高稅率相同，對日系車廠而言，至少在稅負層面縮小了與中國大陸進口電動車之間的差距。泰國工業聯盟主席Pimjai Leeissaranukul也表示，稅制應該成為吸引能夠在當地建立供應鏈的真實投資的機制。

不過，這項政策能否如預期般帶動泰國在地電動車生產，仍有待觀察。泰國Kasikorn Research Center分析師Rujipan Assarat就提醒，即使新稅制上路，在經濟前景並不樂觀、需求疲弱的情況下，汽車產量未必能快速成長。換句話說，貨物稅調整只能改變進口與本地生產之間的成本結構，但是否足以讓車廠擴大投資，最終仍取決於消費者的購買力。對於同樣積極發展電動車產業的東南亞市場而言，泰國如何在保護本地製造與維持市場活力之間取得平衡，值得後續關注。