單手騎車非「危險駕駛」？警方開罰1萬2被法官撤銷

林姓男子上班時單手騎車，被後方民眾錄影11秒，向新北市警海山分局檢舉，警方開罰「以危險方式駕駛」，處罰鍰1萬2千元，林不服申訴，交裁處仍維持處分，製作裁決書並吊扣牌照3個月；林不服提出告訴，新北地院認為林速度平穩、沒有左右搖晃、刻意加速，也沒有影響到其他車輛，判決撤銷罰單。

判決指出，去年12月7日上午8時許，林姓男子上班騎車行經新北市板橋區民生路2段與中山路2段交岔口時，當時他用右手單手騎車，左手放在左大腿處，有民眾在後方錄影11秒後，將畫面交給轄區海山警分局檢舉；警方依「以危險方式在道路上駕駛機車」違規開罰1萬2千元。

林收到罰單後，不服向新北市交通裁決處申訴，交裁處認為違規明確，製作裁決書，將林記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習及吊扣汽車牌照3個月；林不服提起行政訴訟，指出他依號誌規定行駛，並無任意驟然煞車，也沒有把手放置口袋，他是因機車機油更換燈亮起要把它按取消才會變單手騎車，檢舉影片也無法看出他難以控制機車車頭。

交裁處出庭指出，「以危險方式在道路上駕駛」是不確定的法律概念，駕駛除維護自身行車安全，同時也應避免對其他用路人造成危險；在判定時除了考慮駕駛造成自身危害程度，兼應將其他用路人所可能肇生的危害納入考慮，如駕駛行為足致其他用路人發生危險，即有構成「以危險方式駕車」的可能。

交裁處表示，林姓男子在錄影畫面中，全程以單手騎車，已使機車行駛增加操控失誤風險，林稱是要按掉機油更換燈亮起，但該狀況並非緊急，不得正當化違規行為，且若只是按掉燈，何須單手騎車持續十餘秒？當時路段交通狀況繁忙，林以單手操控機車，當然不如以雙手駕駛平穩，可能造成交通危險。

交裁處認為，路面常有坑洞、砂石、裂縫、減速突起物等，極易造成騎車不穩發生自摔，除須國家提供由全民共享醫療資源醫治外，也可能波及旁車，使他人陷入受傷之虞及行車糾紛；林單手騎車，如遇突發狀況，將影響機車操控閃避、停煞，可能無法順利駕馭機車避免危險，由此所生波及他人、肇生事故風險，對全體用路人安全、公益維護應已造成危害，請求駁回告訴。

法官認為，道路交通管理處罰條例原文規定是「在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車」，以「蛇行」與「其他危險方式駕車」並列，是以「蛇行」作為「危險駕車行為」的例示。「蛇行」當指汽車沿途任意變換車道，且於車道上穿梭行駛之危險駕車方式。

法官指出，道交處罰條例雖就「其他危險方式駕車」予以定義，屬於不確定法律概念，然既與「蛇行」並列處罰條件，自須以駕駛的行為與「蛇行」所造成的危險相當，始足當之；實務上常見者例如連續闖越紅燈、連續逆向行駛、僅以後輪著地行駛、沿途任意變換車道等駕駛行為皆屬之。

法官表示，所謂「其他危險方式駕車」，應與上述非常態駕駛行為的危險性相當才符合，才不致違反比例原則，否則任何法律沒有明文規範的不當駕駛行為，只要駕駛動力交通工具可能具有危險，均以此條款認定構成危險駕駛，恐有裁罰過苛失當疑慮，也並非法律規範意旨。

法官觀看檢舉畫面11秒，指出林雖然確實是用右手單手騎車，左手放在左大腿上端內側，但他依規定行駛在機慢車專用道，速度平穩，沒有左右搖晃，前方、右方機車都沒有因為林的駕駛行為而出現迴避的反應；林在通過路口時依序向前行駛，與前車保持距離，沒有刻意加速或超車或行車蜿蜒不穩的狀況。

法官認定，林姓男子單手騎車，如果遇到道路上突發事件，確實難以立即反應，甚或易於因失控而人車倒地，肇致自身及其他用路人追撞危險，林的行為固屬不當；但林的行為仍不合於道路交通管理交處罰條例所規範重大危險駕駛，交裁處認事用法，尚有違誤，判決撤銷裁罰。